原文于2024年4月5日在美洲对话（Inter-American Dialogue）的“拉丁美洲顾问（Latin America Advisor）”上发表：Can Peru’s Boluarte Survive an Illicit Enrichment Probe? – The Dialogue

辛西娅·麦克林托克（Cynthia McClintock），奥古斯托·阿尔瓦雷斯·罗德里奇（Augusto Álvarez Rodrich），朱利奥·卡里翁（Julio Carrión），安东尼·劳布（Anthony Laub）

提问：秘鲁检察官正在调查总统迪娜·博鲁阿尔特（Dina Boluarte）涉嫌非法获取财富的指控，这起调查始于她公开佩戴豪华劳力士手表。警方上周末突袭了她的住所和总统府，搜寻证据。该国总检察长周二表示，调查已扩展至价值数十万美元的珠宝和财务交易。总统否认有任何不当行为。这起调查有多大可能使博鲁阿尔特政府陷入动荡？尤其是考虑到根据二月份伊普索（IPSOS）民调显示她的支持率仅为8%，博鲁阿尔特政府的稳固程度以及其执政能力如何？秘鲁当前的政治环境又将对其企业和投资造成什么影响？

辛西娅·麦克林托克（Cynthia McClintock），乔治华盛顿大学政治学和国际事务教授：“劳力士门”已经震动了迪娜·博鲁阿尔特的政府。弹劾程序几乎是必然的，她也很可能被免职。非法获取财富的指控始于一张她佩戴着价值约19,000美元的劳力士手表照片，总统拥有的其他的手表和一只价值约50,000美元的卡地亚手镯被随后曝光。最近她银行账户里的数十万美元存款也被揭露。博鲁阿尔特的奢侈行为不仅招人反感，这些资产也没有在她向选举当局提交的宣誓书中被申报。博鲁阿尔特没有对此提供任何可信的解释。而她未能按计划与检察官会面的行为，也使得检察官强行进入她的住所进行搜查。博鲁阿尔特出身于平凡家庭，从未有过能够购买这些东西的薪水；因此，人们怀疑她收受了贿赂。尽管如此，博鲁阿尔特还是可能幸存下来；她已经与秘鲁国会中的大部分机会主义派系建立了联盟。因此，立法者们担心，对博鲁阿尔特的弹劾会引发立即重新选举总统和议会的呼声，导致他们失去工作。但是，立法者们也担心，袒护在贪污腐败指控之前就已经拥有拉丁美洲所有总统之中最低支持率的博鲁阿尔特，可能会损害他们的政治前途。秘鲁的政治动荡已经对其经济造成了影响；2022年末至2023年初的大规模政治抗议以及政治人物与腐败分子的日益勾结，是导致秘鲁2023年经济收缩0.6%的原因。目前，商界认为秘鲁在购置、税收或教育方面的改革前途渺茫，并且担心新的选举将使民粹主义分子掌权“。

奥古斯托·阿尔瓦雷斯·罗德里奇（Augusto Álvarez Rodrich），《共和国报》政治事务每日专栏作家：“迪娜·博鲁阿尔特因使用豪华手表及未能解释其收入来源而面临新的危机。这导致了对其非法获取财富指控的初步调查，并进一步削弱了她的政府。然而，她的总统任期从一开始那造成50人死亡的大规模游行以及随之而来的国际社会孤立，就充满了不稳定性。她总统任期间的软弱无力可以归因于以下几点：1. 她很不受欢迎（支持率为8%）；2. 她在政治危机中的反应能力不足；3. 她无法解决民众最关心的问题（严重的不安全、经济恶化和腐败）；4. 执政政府缺乏自己的议会席位。这使得不稳定性成为博鲁阿尔特政府的主要特征，而博鲁阿尔特总统任期的主要目标是维持其政权。在这种情况下，检察官的初步调查为博鲁阿尔特的总统任期带来了更多的复杂性，但调查将在两个方向上进行。第一方面是司法程序，这些过程通常持续很长时间。第二方面是政治手段，持续时间较短，且动机基于利益而非原则。但在这一方面，博鲁阿尔特得到了立法联盟的支持，这也是她政府相对稳定的主要因素，这个联盟清楚她的倒台将意味着当前国会任期的缩短。因此，尽管政府脆弱且不稳定，但最可能的政治局面仍是博鲁阿尔特能够完成其至2026年7月结束的任期。尽管经济在近年来的放缓后正在复苏，但政治动荡和不确定性影响了投资的商业环境，例如博鲁阿尔特是否能在2026年完成任期，以及谁将在当年赢得总统选举来接替她“。

朱利奥·卡里翁（Julio Carrión），特拉华大学政治学与国际关系系教授：“在可预见的未来，博鲁阿尔特总统将面临两种不同的可能性。第一种是针对其非法获取财富的司法调查。在这种情况下里，总统面临着真正的危险。调查已涉及她在2016年至2022年期间，存入银行的超过40万美元的‘来源不明’存款。值得注意的是，她于2021年7月成为副总统，并担任社会包容发展部长直到2022年11月。她一直不愿解释手表和其他珠宝的来源，而这可能会导致额外的妨碍司法指控。这项调查需要一段时间才能展开，而可能发展为由国会审理的宪法指控。第二种可能是政治方面，在这一点上，至少目前她拥有较为可靠的支持。她的新首相人选将很可能得到确认，她还更换了六位部长，以确保获得国会的信任票。实际上，国会也需要博鲁阿尔特继续担任总统，以推进能够在2026年选举中为执政党提供优势的制度改革。在确保设立参议院并取消国会连任禁令后，他们的目标是控制选举机构。他们还需要她来为他们的选区服务。博鲁阿尔特迅速签署了几项为非正规活动和非法采矿提供了可疑利益的法案。然而，国会对她的利用价值最终会用尽。她的最坏结局是，当宪法指控到达国会时，国会认为她已经不重要了”。

安东尼·劳布（Anthony Laub），LQG 能源与矿业咨询公司创始合伙人：“自从博鲁阿尔特总统的奢侈手表事件被揭露以来，政府的反应非常糟糕。检察官办公室在此案中表现得异常的迅速。原本应该迅速澄清的事情却引发了更大的政治噪音，这在博鲁阿尔特仅有的8%支持率的基础上进一步削弱了她的地位。政府最近更换了六位部长，目前尚不清楚这是为了转移对该事件的注意力，还是与国会达成了协议以获得内阁的信任投票，从而使政府在调查进行期间得以继续执政。无论如何，调查将继续进行，假设发现非法敛财的情况被证实，司法程序将在博鲁阿尔特离任总统后启动以追究其责任。与此同时，几位议员正在寻求罢免博鲁阿尔特。但这项举动大概率不会成功，因为如果总统被罢免，必须举行提前选举也包括选出新的国会。自2022年12月政府成立以来，它一直未能享有稳定的支持率。投资者似乎已经意识到了秘鲁内部政治的脆弱性 – 尽管这与该国宏观经济的稳固性形成了鲜明对比 – 因此，大多数投资者都在一定程度上谨慎地维持其投资计划“。[i]

“拉丁美洲顾问”在每个工作日都会刊登来自政治、经济和金融领域领导人的问答。本刊可供美洲对话组织的企业计划成员和其他成员订阅。

[i] 翻译：张瑞时（Jerry Zhang）